焦点访谈 | 生物多样性保护的中国实践：包头黄河湿地与滇池水生态修复成效
《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）10月31日在亚美尼亚埃里温落幕，对“昆蒙框架”落实情况完成首次全球集体进展审查。包头沿黄湿地每年栖息候鸟约10万只、种类达242种，比上世纪九十年代末增加165种，2024年入选联合国“自然城市”；滇池经综合治理，水下植物生长密度从不到2%恢复到60%，昆明市2022年入选联合国自然城市和生物多样性魅力城市。
#国家林草局
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今日 0 条国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 国家林业和草原局模型评分4242 甘肃七部门印发加快建设现代化国有林场实施意见
甘肃七部门印发加快建设现代化国有林场实施意见。
国家林草局 · 林草新闻模型评分3737 解读《国家公园法》第二十六条：生态修复与外来物种防控的科学路径
《国家公园法》第二十六条明确国家公园受损生态系统修复坚持自然恢复为主，确需人工修复的须履行必要性评估、征求意见、方案论证、规范实施、监测评价全流程。解读以三江源退化草场封禁保护、武夷山马尾松纯林择伐补植闽楠香樟为例说明自然恢复与树种更新做法，并提出外来物种防控从源头审批检疫、遥感与红外相机监测预警到物理、生物、化学分级处置的三道防线。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 2026全球熊猫伙伴大会在成都举行，发布绿色发展共识与智库报告
2026全球熊猫伙伴大会主论坛11月3日在四川成都举行，来自30多个国家和地区的代表参会，同场发布《2026全球熊猫伙伴大会绿色发展共识》。论坛还发布由习近平生态文明思想研究中心、新华社研究院、国家林业和草原局发展研究中心联合课题组撰写的《“绿水青山就是金山银山”——中国绿色发展之路》智库报告。今年是大熊猫国家公园正式设立五周年，大会首次在四川雅安设立平行论坛。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 刘国洪会见世界自然保护联盟主席拉赞·阿尔·穆巴拉克
11月2日，自然资源部党组书记刘国洪在京会见世界自然保护联盟（IUCN）主席拉赞·阿尔·穆巴拉克和总干事格蕾泰尔·艾吉拉一行，双方就深化全球生态治理领域合作进行交流。
新疆维吾尔自治区农业农村厅精选模型评分7373 自然资源部等三部门发布设施农业使用土地正面清单
自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的关于完善设施农用地管理的通知11月2日对外公布，推出设施农业使用土地正面清单。未对耕作层造成破坏的设施农业及面积较小的农田水利、水肥一体化等设施按原土地用途管理，无需办理用地手续；对耕作层造成破坏、直接为农业生产服务的生产和附属设施按设施农用地管理；未纳入清单的设施办理建设用地审批手续。
推荐理由：通知按是否破坏耕作层区分用地手续，并明确选址与备案要求，规模化养殖场可据此判断扩建选址空间。
农民日报精选模型评分8080 自然资源部等三部门发文完善设施农用地管理
自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发自然资发〔2026〕146号通知，按是否破坏耕作层将设施农业用地分为按原用途管理、按设施农用地管理和按建设用地管理三类，依据“设施农业使用土地正面清单”差异化管理。
推荐理由：通知按是否破坏耕作层把设施农业用地分为三类管理，并给出占用林地草原的边界，养殖企业可据此判断选址与备案路径。
农民日报精选模型评分7575 自然资源部等三部门联合印发通知完善设施农用地管理
自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局联合印发《关于完善设施农用地管理的通知》，以“设施农业使用土地正面清单”区分用地方式，未破坏耕作层的按原土地用途管理、无需办理用地手续，破坏耕作层的生产及附属设施办理设施农用地备案。
推荐理由：通知以正面清单区分设施农业用地方式，并明确备案层级提至县级，规模化养殖场可据此判断选址与备案要求。
科技日报精选模型评分7272 自然资源部等三部门联合印发通知，对设施农用地实行差异化管理
自然资源部、农业农村部、国家林草局近日联合印发通知，通过正面清单方式对设施农业使用土地实行差异化管理。通知将设施农业用地分为三类：未破坏耕作层的小型农田水利、水肥一体化设施按原土地用途管理，不用新办用地手续；破坏耕作层、直接服务农业生产的种植养殖设施及附属设施按设施农用地管理并需备案；未纳入正面清单的设施按建设用地管理。
推荐理由：通知按是否破坏耕作层把设施农业用地分三类管理，明确了哪些情形免办手续、哪些需备案。
国家林业和草原局精选模型评分5252 甘肃七部门联合印发加快建设现代化国有林场实施意见
甘肃省林草局、省发展改革委、省财政厅等七部门联合印发《甘肃省关于加快建设现代化国有林场的实施意见》，对未来5至10年全省现代化国有林场建设作出系统部署。文件明确到2030年单位面积森林蓄积量提高4.75%，到2035年提高10.45%，并围绕生态保护、特色产业、技术装备和经营管理四个体系部署15项重点任务，包括推动林下经济发展、做强林草种苗和特色产业、推广“国有林场+”发展模式等。
推荐理由：文件给出2030年和2035年单位面积森林蓄积量的具体提高幅度，并列出15项重点任务，可据此判断国有林场经营方向。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2020 海南热带雨林国家公园启动古树名木普查
海南热带雨林国家公园古树名木普查工作日前在五指山市召开启动会，新一轮国家公园古树名木普查全面启动。普查将利用卫星遥感、无人机等新技术手段，摸清园内古树名木的种类、数量、树龄、分布、生长状况与历史文化内涵，建立资源管理数据库，精准识别濒危衰弱古树和重点保护名木。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 解读《国家公园法》第十六条：国家公园划分核心保护区和一般控制区
《国家公园法》第十六条规定，国家公园按自然生态系统特性、功能定位和管理目标划分为核心保护区和一般控制区。自然生态系统保存完整、代表性强、核心资源集中分布或生态脆弱需休养生息的区域划为核心保护区，其余为一般控制区。核心保护区以守住生态系统原真性和完整性为目标，最大限度减少人为干扰。
国家林草局 · 林草新闻精选模型评分4747 国家林草局、应急管理部联合印发全国森林草原火灾防治方案
国家林草局、应急管理部联合印发《全国森林草原火灾防治方案（2026—2030年）》，部署“十五五”时期全国森林草原防灭火工作。方案提出到2030年全国年均森林火灾受害率控制在0.7‰以内、草原火灾受害率控制在1.8‰以内，聚焦源头治理、队伍建设、工程提质、科技赋能、机制完善五大领域。方案要求以国家方案为总遵循，指导地方编制省、市、县三级防治方案。
推荐理由：方案给出2030年森林与草原火灾受害率控制指标，并明确省市县三级方案编制要求，可作为地方防火规划编制的对标依据。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 新闻联播：黄河流域生态保护和高质量发展取得新成效
今年是党领导人民治理黄河80年，沿黄各省区协同推进大保护、大治理，黄河流域水土保持率稳步提升至69.75%。黄河三角洲国家级自然保护区记录到的鸟类已达407种，上游三江源、祁连山、甘南水源涵养区生态保护修复工程系统推进。古贤水利枢纽工程加快建设，黄河已实现连续27年不断流。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1515 湿地保护，贵在保持原生态：黄旗海、西溪、洱海三地守护实践
内蒙古察右前旗黄旗海自然保护区核心区2017年起实施围封禁牧，2022年以来统筹44个项目、疏浚入湖河道26.69公里，目前水域面积85.22平方公里、植被盖度66.64%。杭州西溪湿地自2003年启动综合保护工程，水质从劣Ⅴ类提升至总体Ⅲ类，记录维管束植物1163种、鸟类237种。云南大理洱海2018年推进湖滨生态搬迁1806户，至去年7月建成129公里环湖生态廊道。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 驻自然资源部纪检监察组在郑州召开自然资源、林草、海洋领域政治监督座谈会
中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组在河南郑州召开自然资源、林草、海洋领域政治监督座谈会，驻部纪检监察组与43家省级派驻相关省厅（局）纪检监察组交流政治监督与派驻监督协同经验。会议聚焦打通不同层级派驻机构的信息链、责任链、工作链，研究提出改进短板弱项的措施建议。河北已建立省市两级派驻机构联动监督、办案协助、联合调研、信息共享4项机制9条措施。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 国家林草局党组传达学习党的二十届五中全会精神
10月30日，国家林草局党组召开会议，传达学习党的二十届五中全会精神，研究部署林草系统学习宣传、贯彻落实全会精神重点工作举措。会议强调把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，同习近平党建思想、习近平生态文明思想贯通起来，并将持之以恒推进全面从严治党同林草主责主业一体谋划、一体推进。会议还传达学习了习近平总书记在纪念中国工农红军长征胜利90周年大会上的重要讲话精神。
国家林业和草原局模型评分4242 甘肃甘南以林长制推进集体林权制度改革，覆盖220万余亩集体林地
甘肃甘南州依托林长制责任体系推进集体林权制度改革，改革覆盖全州87个乡镇、550个行政村、2198个村民小组，涉及7万余户、220万余亩集体林地。全州累计清理林权档案5万余份、地籍调查2.3万宗，新颁发林权类不动产证书1.39万余本、股权证1.22万余本，基本完成集体林地“三权分置”。全州林业规模经营总面积1186195.17亩，并培育林菌、林药、林蜂、林果种植及森林康养等林下业态。
国家林业和草原局模型评分2727 四川南江探索林下经济新路径：经营面积55.54万亩、总产值8.05亿元
截至2025年，四川省巴中市南江县林下经济经营面积达55.54万亩，实现总产值8.05亿元。该县通过林地流转、主体培育和科技支撑，累计盘活闲置低效荒山23万亩、新增流转林地11.6万亩，并引进培育涉林龙头企业3家、专业合作社110家。2026年上半年全县林业一产产值1.83亿元、同比增长11.6%，精深加工转化率提升至25%。
国家林草局 · 林草新闻模型评分3434 《生态环境法典》8月15日施行：5编1242条，确立中央生态环境保护督察法律地位
《中华人民共和国生态环境法典》于2026年3月12日经十四届全国人大四次会议表决通过，自2026年8月15日起施行，共5编1242条，整合30多部生态环境单行法和上百件行政法规。法典总则编确立了中央生态环境保护督察的法律地位，并大幅提高违法成本，监测数据造假机构最高可处200万元罚款。
国家林草局 · 林草新闻精选模型评分5858 《林业草原保护利用“十五五”规划》部署现代林草产业体系
《林业草原保护利用“十五五”规划》确立“三绿”并举、“四库”联动总体思路，对林草产业作出系统部署。规划提出稳固木材供给、推进“以竹代塑”技术创新、发展油茶核桃等木本粮油和林下经济，并推动森林碳汇参与全国温室气体自愿减排交易市场。规划还提出“农户+村集体+国企+金融+社会资本”共富模式，培育头部企业与产业集群，推进林地延包试点和国有林场联动发展。
推荐理由：规划把林草产业分成传统、新兴和未来三条线，并给出共富模式与碳汇交易等具体抓手，可对照本地资源找落点。
国家林业和草原局模型评分1818 2026“浙里名山公园南京行”暨优质林产品推介活动在南京启幕
2026“浙里名山公园南京行”暨优质林产品推介活动在南京启幕，设开幕式、名山推介会、生态市集三大板块。浙江自2019年启动名山公园建设以来已分两批建成20座名山公园，覆盖28个县（市、区），总面积1.3万平方公里，以全省3%自然保护地带动13%乡村。活动推动浙江名山公园与香榧、山核桃、山茶油等优质林产品走进江苏，深化生态旅游、森林康养、林产品产销与品牌共建合作。
国家林业和草原局模型评分2222 湖南以"五个一"方案全域宣贯《森林草原防灭火条例》
湖南省林业局推出"五个一"学习宣贯方案，推动2026年1月1日实施的《森林草原防灭火条例》落地，涵盖主题宣传、学习读本、培训课程、宣传视频和知识竞赛。5月网络直播推出6场专项培训课，覆盖省市县乡四级林业主管部门及国有林场等，吸引省内外53.88万人次参与。8月26日至9月4日线上有奖答题累计吸引30.3万人次参与，9月21日至22日复赛决赛在长沙举办，18支队伍晋级复赛、6支队伍角逐决赛。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 海南热带雨林国家公园设立五周年：长臂猿种群恢复至7群44只
海南热带雨林国家公园设立五年来，海南长臂猿种群从20世纪80年代的2群7—9只恢复至2025年底的7群44只。园区分期分类处置24.83万亩人工林、累计支付赎买资金2.65亿元，森林覆盖率稳定达95.9%。GEP由2019年的2045.13亿元增长至2024年的2089.66亿元，并认定36个国家公园原生态产品。
国家林草局 · 林草新闻模型评分4242 林草碳汇收益如何落到林农手中：产权模糊与地方分配差异待解
全国林草碳汇试点现场会在安徽池州召开并发布首批典型案例，林业碳汇收益归属问题随之凸显。今年以来CCER累计成交量1313.58万吨、成交额11.47亿元，但不少项目未明确林木经营权归属，核证减排量权利主体与收益归属常不一致。今年10月生态环境部与国家林草局联合印发修订版造林碳汇方法学，明确减排量属于林木所有权人；云南元谋、浙江丽水、贵州都匀等地分配方式各异，全国仍缺统一收益分配硬约束。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 武夷山国家公园设立五周年：跨闽赣“一山共治”与“双遗”同护的五年实践
武夷山国家公园2021年10月成为我国首批正式设立的国家公园，五年来完成从分域管护到“一山共治”的转型，闽赣两省协同立法出台统一的《武夷山国家公园条例》，实现“一园一法”。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2020 国家林草局：我国雪豹种群数量由约2500只增至约5000只
国家林草局10月23日世界雪豹日发布，自2013年系统性开展雪豹专项保护以来，我国雪豹种群数量已由约2500只增至约5000只，栖息地总面积约208万平方公里，占全球总量60%以上。
国家林草局 · 林草新闻精选模型评分5252 国家林草局资源司解读林草保护利用“十五五”规划目标与林地管理举措
国家林草局资源司负责人就《林业草原保护利用“十五五”规划》接受专访，介绍到2030年力争林草覆盖率达到56.4%、森林覆盖率达到25.8%、森林蓄积量达到224亿立方米。
推荐理由：规划指标与林地定额、采伐限额、经营方案等管控规则一并明确，林业经营主体可据此判断用地与采伐的合规边界。
国家林草局 · 林草新闻模型评分4242 国家林草局赴内蒙古乌兰察布专题调研“三北”工程攻坚战
国家林草局负责同志10月22日至23日带队赴内蒙古乌兰察布市，与内蒙古自治区林草局联合开展“三北”工程攻坚战专题调研，检查沙棘造林、浑善达克沙地综合治理等项目成效与后期管护情况。调研明确要采取超常规举措推动工程建设，确保到2027年完成规划任务70%。国家林草局林草调查规划院和中国林业科学研究院已联合组成规划、湿地领域技术团队，赴乌兰察布市帮助编制黄旗海湿地一体化保护修复方案。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 第五期世界遗产保护传承利用培训班在新疆阜康举办
10月18日至23日，第五期世界遗产保护传承利用培训班在新疆阜康举办，20余个省（区、市）林草主管部门、世界遗产地管理机构、科研院所的103名管理与技术骨干参加。培训设置世界遗产保护形势与治理趋势、遗产价值识别与专题保护、遗产地实践与管理工具三大模块，结合新疆天山天池—博格达峰片区治理实践案例开展教学。培训由国家林草局管理干部学院主办、中国绿色碳汇基金会世界遗产专项基金资助。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 海南热带雨林国家公园设立五周年：长臂猿种群恢复至7群44只
海南热带雨林国家公园设立五年来，海南长臂猿种群由20世纪80年代的2群7—9只恢复至2025年底的7群44只，成为全球唯一种群数量持续增长的长臂猿种群。园区森林覆盖率稳定达95.9%，累计支付赎买资金2.65亿元处置24.83万亩人工林，459户1975名群众完成生态搬迁。GEP由2019年的2045.13亿元增至2024年的2089.66亿元，1593名本地居民受聘为生态管护员。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2828 国家林草局调度重点地区单位秋冬季森林草原防火工作
国家林草局10月23日召开重点地区单位秋冬季森林草原防火视频调度会议，对森林草原防火、安全生产、防灾减灾等工作再动员再部署。会议要求全会期间各地各级全面进入最高等级战备值守状态，全天候值守、全链条管控，并推动指挥、队伍、装备全域前置。会议还要求精准防控林草有害生物灾害，加强美国白蛾防治，持续打好松材线虫病疫情防控攻坚战。
国家林草局 · 林草新闻模型评分4242 因地制宜发展林下经济：2025年全国林下经济年产值超1.3万亿元
国家林草局数据显示，2025年全国林下经济利用林地超0.4亿公顷，从业人数达3400万人，年产值超1.3万亿元。文章指出部分地区存在产业布局趋同、科技支撑不足、生态保护与产业开发衔接不紧等问题，主张将生态承载力评估作为项目布局前提，坚持“一地一品”差异化布局，并完善“村集体+合作社+企业+农户”利益联结机制。
黑龙江省农业农村厅精选模型评分4747 农业农村部在河南召开畜牧业高质量发展推进会，部署“十五五”稳产提质增效
农业农村部10月20—21日在河南省信阳市光山县召开畜牧业高质量发展推进会，总结“十四五”畜牧业成效并研究推进“十五五”高质量发展，副部长张治礼出席讲话。会议提出“十五五”要坚持稳产、提质、增效导向，强化产业发展综合调控，提升动物疫病风险防控效能，并加强产业全链条闭环监管和项目资金监管。
推荐理由：会议明确“十五五”畜牧业稳产提质增效的导向和全链条监管要求，养殖与屠宰加工企业可据此判断政策重心。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2222 各地探索古树名木长效保护：陕西设五千年古树专章、剑阁延续“交树交印”
全国普查范围内古树名木共508.19万株，各地在实践中探索长效保护机制。陕西为五株五千年以上古柏修订条例增设特殊保护专章并实行“一树一策”，四川剑阁延续“交树交印”制度并扩大交接范围。北京印发《首都古树名木保护高质量发展行动方案（2026—2030年）》，明确到2030年对3000余株古树名木开展抢救复壮和预防性保护。
国家林草局 · 林草新闻模型评分2020 东北虎豹国家公园设立5年：野生东北虎增至72只、东北豹增至115只
东北虎豹国家公园设立5年来，野生东北虎由2017年试点时的27只增长至72只，野生东北豹由42只增长至115只。园内记录高等植物957种、国家重点保护野生脊椎动物88种，均高于设立之初。园区每年选聘当地群众8000余人担任生态管护员，户均年增收1万元。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 “一带一路”国家自然遗产保护与管理官员研修班在黄山完成教学与研学
由国家林业和草原局管理干部学院承办的“一带一路”国家自然遗产保护与管理官员研修班完成专题教学与实地研学，来自沿线10个国家的38位遗产保护从业者参加。研修围绕法律法规完善、社区共建共管、生态旅游绿色发展授课，并在黄山开展古树名木保护、智慧监测调度等现场研学。我国世界自然遗产与自然文化双遗产数量位居世界首位。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 南苏丹官员称中国兼顾生态保护与民生改善的发展路径值得借鉴
南苏丹外交部、总统事务部、环境与林业部等部门的32名官员及行业专家，在北京、武汉完成为期14天的“南苏丹国际气候协议下气候外交与可持续发展谈判研修班”学习参访。
农业农村部 · 部动态精选模型评分5252 农业农村部在河南召开畜牧业高质量发展推进会，部署“十五五”发展重点
农业农村部10月20—21日在河南省信阳市光山县召开畜牧业高质量发展推进会，总结“十四五”畜牧业成效并研究推进“十五五”高质量发展，副部长张治礼出席讲话。会议强调“十五五”坚持稳产、提质、增效导向，强化产业发展综合调控、提升动物疫病风险防控效能、促进产业绿色安全发展。
推荐理由：会议明确了“十五五”畜牧业稳产提质增效的导向和全链条监管要求，养殖与屠宰加工企业可据此判断下一阶段政策重心。
国家林草局 · 林草新闻模型评分1212 国家林草局三北局连续两年编印“三北”工程攻坚战政策文件汇编
国家林草局三北局连续两年编印《“三北”工程攻坚战重要政策文件汇编》，汇总整理2023年以来国家及相关部委涉及攻坚战的各类重要政策文件，兼顾顶层设计要求与破解基层难题的具体举措。下一步三北局将通过包省指导、专题培训、主题党日活动、青年学习小组学习、干部讲坛等形式推动干部研读学习，把政策要求转化为打好打赢攻坚战的实绩实效。