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政策观察

中央一号文件、部委与地方涉农文件、规划与试点、法律法规与监管处罚的完整追踪。

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第 1–20 条 · 共 443 条
今天11月5日周四
  1. FarmOnline(澳大利亚)58

    澳大利亚自然修复市场扩展至农场原生植被管理

    澳大利亚自然修复市场第二项获批方法“Enhancing Native Vegetation”于10月30日生效,适用于东部、南部和西南部符合条件的地区,土地所有者可登记通过杂草与有害生物防治、放牧管理、种植和自然再生改善现有原生植被的项目。

    推荐理由:澳大利亚自然修复市场新增方法把既有原生植被纳入可申请项目,农场主可据此判断自家林地是否具备参与条件。

  2. Canal Rural(巴西农业)50

    巴西众议院农业委员会通过农产品出口企业紧急扶持法案报告

    巴西众议院农业委员会本周三(4)通过第3.989/2025号法案报告,为农产品出口企业提供税收优惠、暂停社保缴费、专项信贷和税收债务重谈条件。法案设立农产品出口行业紧急恢复计划(PERAGRO),面向被联邦税务局认定以出口为主的企业,拟在24个月内将PIS/Pasep、Cofins、CSLL和IRPJ税率降至零,并暂停雇主社保缴费。

    推荐理由:法案在农业委员会通过,列出零税率期限与债务折扣比例,可对照巴西出口商的税负与现金流安排。

  3. Capital Press(美国西部农业)58

    美国商务部复审认定摩洛哥磷肥补贴未终止,与取消关税呼声相左

    美国商务部11月3日发布的五年期复审认定,摩洛哥政府仍未停止对本国磷肥生产商的补贴,取消20%关税将损害美国化肥产业,这与农业团体和部分议员要求降价的诉求相反。特朗普在6月底已将该关税暂停八个月,美国农业部估算永久取消可使磷肥价格下降22%、每年为农民节省18.2亿美元。国际贸易委员会定于5月投票决定是否继续征收该关税,Mosaic与J.R. Simplot均对商务部结论表示认同。

    推荐理由:美国商务部复审认定摩洛哥磷肥补贴未终止,与农业团体要求取消关税的诉求形成对立,可观察关税走向对磷肥价格的影响。

  4. Nieuwe Oogst(荷兰农业媒体)58

    荷兰内阁研究温室园艺能否豁免欧盟ETS2碳定价体系

    荷兰内阁将与温室园艺行业及能源供应商共同研究,能否让温室种植者继续留在欧盟新排放交易体系ETS2之外,并须在今年年底前给出更多明确信息,但内阁同时警告豁免难以执行。

    推荐理由:荷兰内阁就是否将温室园艺排除在ETS2之外展开研究,并给出补偿时间表,呈现碳定价与设施农业竞争力的权衡。

11月4日周三
  1. Agriland(爱尔兰农业)52

    欧盟与英国据报达成SPS协议草案,拟削减脱欧后农食贸易手续

    欧盟与英国据报已就卫生与植物卫生(SPS)协议达成草案,若实施将削减脱欧后食品和农产品贸易的行政手续,预计在11月20日欧盟与英国峰会上宣布,草案文本正发往欧盟成员国审议。爱尔兰农业、食品和海洋部长Martin Heydon表示,其部门每年向出口英国的食品企业签发8万份卫生证书,视SPS协议覆盖范围,其中大部分可能被取消。英国是爱尔兰农食产品最大出口市场,2025年出口额达81亿欧元。

    推荐理由:若欧盟与英国SPS协议落地,爱尔兰对英食品出口的卫生证书要求可能大幅减少,出口企业可提前评估合规成本变化。

  2. Agri-Pulse(美国农业政策)50

    美国会跛脚鸭会期推进农业法案,SNAP成本分摊成关键分歧

    美国国会11月9日复会进入跛脚鸭会期,实际立法工作日仅四周多,农业领袖需先就SNAP成本分摊达成协议才能推进五年期农业法案。共和党主张高错误率州自2027年起承担部分福利成本以激励将SNAP支付错误率降至6%以下,民主党要求至少推迟两年,参议院农业委员会主席John Boozman提出推迟一年。

    推荐理由:梳理美国新农业法案在跛脚鸭会期面临的SNAP成本分摊争议,呈现两党分歧与州县政府预算压力。

  3. Agri-Pulse(美国农业政策)58

    民主党中期选举大胜,国会农业领导层将换人

    据美联社预测,民主党在11月3日中期选举中从共和党手中夺回参众两院控制权,艾奥瓦、得克萨斯、堪萨斯、俄亥俄等农业州出现民主党翻盘。参议院农业委员会首席民主党人Amy Klobuchar当选明尼苏达州州长并将离开国会,Sherrod Brown重返参议院并可能寻求恢复在参议院农业委员会的资历。

    推荐理由:中期选举结果改变国会两院归属,农业委员会领导层与农场法案谈判格局随之生变。

  4. 经济观察报60

    山东印发“齐鲁粮仓”十五五规划 2030年粮食总产量超1160亿斤

    山东省发展改革委等六部门联合印发《山东省加快建设更高水平“齐鲁粮仓”“十五五”规划》,提出到2030年基本建成更高水平“齐鲁粮仓”,全省粮食播种面积稳定在1.25亿亩以上、总产量超过1160亿斤。

    推荐理由:规划给出2030年粮食、蔬菜、肉蛋奶等产能目标与五大领域18项任务,可对照山东农业结构调整方向。

  5. Nieuwe Oogst(荷兰农业媒体)58

    荷兰就农业氨排放削减目标法案公开征求意见

    荷兰政府公布氮减排方案并启动公开征求意见,截止2026年12月18日,核心是以分行业排放削减目标取代关键沉积值(KDW)。方案提出农业2035年氨排放较2019年下降42%至46%,按2019年108千吨基数计算相当于削减45.4至49.7千吨。配套行政法令要求政府制定农业、自然与氮计划,但尚未包含畜舍改造或企业排放标准的新具体义务,相关内容留待后续计划细化。

    推荐理由:荷兰以2035年氨排放削减目标替代沉积阈值,养殖场可据此判断未来粪污与畜舍改造的合规方向。

  6. 农民日报58

    山西省农业农村厅印发高标准农田建设项目资产移交办法(试行)

    山西省农业农村厅印发《山西省高标准农田建设项目资产移交办法(试行)》,规定项目取得竣工验收合格证书后应在60日内完成资产移交,明晰产权归属并落实接收主体,办法自印发之日起实施、试行期2年。

    推荐理由:办法把高标准农田资产的移交时限、三方办理和管护追偿责任写细,涉及项目区集体经济组织的权责边界。

  7. 农民日报58

    山西省农业农村厅印发指导意见 支持农民全过程参与高标准农田建设

    山西省农业农村厅印发《山西省支持农民群众全过程参与高标准农田建设的指导意见(试行)》,将农民参与落实到项目立项选址、施工建设、竣工验收、建后管护四个环节。

    推荐理由:文件把农民参与拆成立项、施工、验收、管护四个环节的具体程序,高标准农田项目的申报与实施流程可据此对照。

  8. Farm Progress(美国农业媒体)58

    USDA 启动 4.725 亿美元农产品采购,覆盖乳制品、豆类、猪肉与禽肉

    美国农业部宣布通过 Section 32 安排近 5 亿美元农产品采购,涉及乳制品、豆类、猪肉、鸡肉和特色作物,用于支持农民并供应有需要的家庭。Farm Progress America 报道的采购总额为 4.725 亿美元。

    推荐理由:美国农业部通过 Section 32 采购乳制品、豆类、猪肉、禽肉和特色作物,为观察其国内农产品去库存路径提供参考。

  9. Pig World(英国养猪)47

    英国与欧盟达成SPS协议草案,肉类行业欢迎、港口卫生部门警示边境管控风险

    英国与欧盟已就SPS(卫生与植物卫生)协议形成一份200页草案文本并在布鲁塞尔向欧盟国家传阅,计划于11月20日布鲁塞尔峰会上正式达成。英国政府称协议将取消脱欧以来多项贸易壁垒、为英国经济节省超过50亿英镑,英方需实行动态对齐、遵循欧盟动物与食品标准;出口端有望恢复对欧盟出口鲜香肠、汉堡肉饼、本国水域贝类和种薯,并取消200英镑出口健康证书、25英镑植物检疫证书及检查员费用等。

    推荐理由:英国与欧盟SPS协议草案进入传阅阶段,肉类出口端与口岸检疫端的分歧点集中在检查责任与资金如何重新分配。

  10. Nieuwe Oogst(荷兰农业媒体)58

    荷兰氮排放方案获各省肯定弹性空间,但2027年后预算存忧

    荷兰农业部长Jaimi van Essen的氮排放方案发布后,省际协商组织IPO表示,等待许可多年的农户、建筑商等经营者将获得更多前景,各省欢迎Natura 2000区域周边留出的定制空间,并认为2027年7月1日引入计算下限可让少量氮沉降不再阻断许可。IPO同时指出,2028至2035年的资金规模尚不明确,使中央方案显得脆弱,且粗放化、创新、自然恢复、减畜与新的土地绑定要求叠加在同一批农户身上。

    推荐理由:荷兰氮排放方案把大量执行责任交给省级政府,各省对2027年后预算缺口和多项措施叠加在同一批农场表示担忧。

  11. 科技日报47

    公安部经侦局公布8起涉农领域非法集资犯罪典型案例

    公安部经侦局公布8起涉农领域非法集资犯罪典型案例,涉及“云养经济”、农民专业合作社、农村资金互助社、农业项目投资、“以粮抵存”、“认购种植”、“认领养殖”、“转让林权”等名义。

    推荐理由:8起案例覆盖云养羊、认养生猪、以粮抵存等套路,养殖与粮食收购环节可据此识别高息认养类风险。

  12. 农民日报58

    河南信阳、南阳、驻马店启动中晚稻托市收购,累计收购22.27万吨

    根据国家粮食和物资储备局关于在河南省启动2026年中晚稻最低收购价执行预案的通知,河南自10月15日起在信阳、南阳、驻马店3个地市同时启动托市收购,截至10月29日累计收购托市中晚稻22.27万吨。

    推荐理由:河南三市启动中晚稻托市收购,仓容与人员调配细节呈现了预案落地时的执行安排。

  13. 黑龙江省农业农村厅52

    农业农村部等三部门部署农业品牌保护专项行动

    农业农村部、市场监管总局、国家知识产权局联合召开农业品牌保护专项行动视频部署会,要求聚焦带动农户较多、链条较长的农业主导产业确定重点品牌保护清单,集中查办侵权案件。会议提出建立定期会商、线索移送、联合执法、信息共享等跨部门机制,对大要案件挂牌督办,并支持条件成熟地区推进农业品牌地方性立法。

    推荐理由:三部门联合部署农业品牌保护,明确重点品牌清单、跨部门协作与挂牌督办机制,为地方品牌管理提供操作路径。

  14. FarmOnline(澳大利亚)58

    澳大利亚信托税改或使部分农户失去农场管理存款资格

    澳大利亚政府拟对部分全权信托收入征收最低30%税,参议院估算听证会上,农业部副部长Chris Toyne确认,农场若将全部初级生产业务从全权信托转为公司,可能失去6.3亿澳元Farm Management Deposits(FMD)计划的资格。

    推荐理由:澳大利亚信托税改的豁免范围与农场储蓄账户资格之间的衔接,是判断家庭农场是否需要重组的关键。

  15. Nieuwe Oogst(荷兰农业媒体)74

    荷兰各省可在脆弱Natura 2000周边分区中自行定制,但须2028年9月前达标

    荷兰政府公布新的氮排放治理方案,各省可在脆弱Natura 2000区域周边分区中自行定制措施,但须在2028年9月前提交区域规划并满足排放目标,否则将适用全国性严格规则。

    推荐理由:荷兰氮排放新政把省级分区方案与全国兜底规则挂钩,并给出2035年氨减排目标和9亿欧元级支持框架。

  16. 农民日报62

    全国人大常委会执法检查报告显示粮食安全保障基础持续夯实

    全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国粮食安全保障法》实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十五次会议审议,报告显示法律实施取得阶段性成效。粮食生产在连续多年稳定在1.3万亿斤以上基础上实现连续两年超1.4万亿斤,2025年粮食人均占有量超过500公斤;大豆产量达2091万吨,连续4年稳定在2000万吨以上。

    推荐理由:报告披露粮食产量连续两年超1.4万亿斤、大豆产量连续4年稳定在2000万吨以上,并列出耕地、收益保障等后续举措。