欧洲议会农业委员会通过提案，要求下期 CAP 预算 10% 专用于年轻农民
欧洲议会农业委员会以 44 票赞成、0 票反对、2 票弃权通过一系列促进农业代际更新的提案，要求为年轻农民作出专项财政承诺，并将 2028-2034 年共同农业政策（CAP）预算的 10% 专门用于年轻农民，这一比例高于欧盟委员会和成员国目前提出的所有 CAP 方案。
#欧盟委员会
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今日 3 条Agriland（爱尔兰农业）模型评分4242 Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）精选模型评分5858 荷兰内阁研究温室园艺能否豁免欧盟ETS2碳定价体系
荷兰内阁将与温室园艺行业及能源供应商共同研究，能否让温室种植者继续留在欧盟新排放交易体系ETS2之外，并须在今年年底前给出更多明确信息，但内阁同时警告豁免难以执行。
推荐理由：荷兰内阁就是否将温室园艺排除在ETS2之外展开研究，并给出补偿时间表，呈现碳定价与设施农业竞争力的权衡。
Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）模型评分4040 欧盟委员会将于明年秋季修订鸟类与栖息地指令，各方立场分歧
欧盟委员会在周三公布的2027年工作计划中提出，将于明年秋季修订《鸟类指令》和《栖息地指令》，此前布鲁塞尔已宣布对该指令开展压力测试。
Agriland（爱尔兰农业）精选模型评分5252 欧盟与英国据报达成SPS协议草案，拟削减脱欧后农食贸易手续
欧盟与英国据报已就卫生与植物卫生（SPS）协议达成草案，若实施将削减脱欧后食品和农产品贸易的行政手续，预计在11月20日欧盟与英国峰会上宣布，草案文本正发往欧盟成员国审议。爱尔兰农业、食品和海洋部长Martin Heydon表示，其部门每年向出口英国的食品企业签发8万份卫生证书，视SPS协议覆盖范围，其中大部分可能被取消。英国是爱尔兰农食产品最大出口市场，2025年出口额达81亿欧元。
推荐理由：若欧盟与英国SPS协议落地，爱尔兰对英食品出口的卫生证书要求可能大幅减少，出口企业可提前评估合规成本变化。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分2525 欧盟2027年工作计划承诺减少农民审批手续与检查
欧盟委员会通过2027年工作计划，承诺减少新立法、减轻农民填表负担并减少检查，让农民专注粮食生产。欧盟经济专员Valdis Dombrovskis表示，农民面临的检查将减少，可专心从事欧洲粮食种植。该计划同时提出在农业食品等领域推出AI蓝图，并配套发布2026年简化、实施与执行年度概览报告。
FreshPlaza（果蔬）模型评分4242 欧盟-墨西哥协定待墨西哥完成批准程序
欧盟-墨西哥协定于5月22日签署后，欧盟已完成临时贸易协定的批准程序，生效仍待墨西哥完成批准。果蔬贸易方面，贸易格局对墨西哥有利。
Bichos de Campo（阿根廷农业）模型评分4242 CRA 对 UATRE 与 Visec 劳工认证合作可能带来的田间检查表示担忧
阿根廷农村联合会（CRA）就 UATRE 与 Visec 宣布的劳工认证合作发出提醒，称该机制可能允许工会代表进入农业生产场所核查劳动法规执行情况。CRA 援引 Ley 23.551 第 43 条及 Decreto Reglamentario 467/88 第 26 条指出，工会代表须在主管部门检查员陪同下以观察员身份行事。
Undercurrent News（水产）模型评分2020 欧盟渔业团体质疑MPA审计，称玉筋鱼禁捕致7500万欧元收入损失
欧盟渔业团体对海洋保护区（MPA）审计提出质疑，称玉筋鱼（sandeel）禁捕已造成7500万欧元收入损失，且关闭成本持续上升。相关消息由Europeche提供。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分2525 气候变化咨询委员会呼吁为爱尔兰农户提供年度资金以恢复自然栖息地
气候变化咨询委员会（CCAC）批评政府在2027年预算中未通过基础设施、气候与自然基金为自然恢复安排专项资金，并呼吁提供多年期资金承诺及面向农户和土地所有者的财政支持。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分2525 爱尔兰农业部长Heydon：成员国设计CAP计划需保留灵活性
爱尔兰农业、食品与海洋部长Martin Heydon在欧盟理事会高级别政策论坛上表示，包括爱尔兰在内的成员国在设计CAP计划时需要“灵活性”，以适配各国自身需求。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分2222 爱尔兰CEO呼吁在下轮CAP中为女性主导的农场多元化项目设立专项基金
爱尔兰农业科技企业家、Cormac Tagging首席执行官兼所有者Ursula Kelly将于11月4日向欧洲议会农业委员会提出，在下轮CAP中为女性主导的农场多元化项目和企业设立专项基金，并主张由LEADER模式运营。该基金面向围绕农场建立的新企业，与面向初级生产者的CAP支持分开。Kelly称此举可同时服务代际更新、农业女性与农村发展三项欧盟优先事项。
eFeedLink 饲料与畜牧模型评分2222 巴西担忧欧盟毁林新规冲击豆粕出口，阿根廷趁机填补缺口
巴西担忧欧盟毁林规则将导致其豆粕销售受损，阿根廷正着手填补这一缺口。原文未披露具体出口量、金额或规则生效时间等细节。
Portal Frutícola（智利果蔬）模型评分3333 Intercitrus确认欧盟将共同资助其70%的推广活动，总额633万欧元
西班牙农业部门确认，欧盟委员会已选中Intercitrus提交的2026年欧盟农产品推广计划提案，将共同资助其最高70%的营销推广活动，用于在法国和德国市场促进橙子和柑橘消费。该推广活动未来三年（2027-2029）总投资633万欧元，其中欧盟委员会出资443万欧元，生产商和经营者各承担剩余部分的一半。2025年这两个市场吸收了西班牙克莱门氏小柑橘/柑橘出口的50%和橙子出口的55%。
Agriland（爱尔兰农业）精选模型评分5858 OECD 发布 2026 年农业政策监测评估报告：全球农业支持超 9500 亿美元
OECD 发布《Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026》，覆盖 56 个国家，2025 年全球农业支持超过 9500 亿美元，较 2023 年增长近 15%、增加逾 1210 亿美元，扭转了相对产量长期下降的趋势。
推荐理由：OECD 报告给出 56 国农业支持总量与结构数据，可用于比较各国补贴方式的效率差异。
第一财经模型评分2222 欧盟委员会公布2027年工作计划，涉农业食品人工智能应用与水资源倡议
欧盟委员会4日公布2027年工作计划，提出通过深化单一市场、降低能源成本、减少行政负担提升欧盟国家经济竞争力。计划提出人工智能应用蓝图，推动其在医疗、交通、农业食品、制造业、国防和航天等领域应用，并设立欧洲关键原材料公司、提出欧洲水资源倡议和欧洲热浪应对计划。计划还继续扩大国防投资、推进与乌克兰国防工业合作，并深化与加拿大等伙伴战略合作。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分2020 Bord Bia获欧盟300万欧元资助，2027年起在日本和印度推广欧洲地理标志烈酒
欧盟委员会向Bord Bia拨款300万欧元，用于2027年启动的三年期“Spirits of Europe”推广活动，在日本和印度宣传欧洲地理标志烈酒，重点为爱尔兰威士忌。
Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）精选模型评分6262 欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策达成谈判协议，成员国自主权扩大
欧盟农业部长上周就2028-2034年共同农业政策（GLB）达成谈判协议，主张给成员国更多农业资金使用和条件设定的自由，以更贴合各国国情，但共同农业政策的共同性因此面临削弱。
推荐理由：欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策达成的谈判协议把资金与条件制定权下放成员国，各国农民面临的补贴条件可能分化。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分3838 爱尔兰乳品供应商协会警告毁林法案可能限制本国农户
爱尔兰乳品供应商协会（ICMSA）就政府公布的《2026年毁林与森林退化法案》总体方案发出警告，认为该法案可能把管控范围扩大到森林之外。ICMSA副主席Eamon Carroll表示，农户支持应对全球毁林，但欧盟毁林法规针对的是南美、亚洲和非洲的森林破坏，不应据此对爱尔兰永久草地经营的家庭农场施加新限制。
AgriBusiness Global模型评分3838 ECCA就农药评估报告不公开向欧盟委员会投诉西班牙
欧洲植保后专利产业协会（ECCA）向欧盟委员会正式投诉西班牙农业部，指其长期不执行2003/4/EC环境信息公开指令，对植保产品授权所依据的监管评估报告一概不予披露。
AgriBusiness Global精选模型评分6868 南共市与欧盟协定生效：牛肉、禽肉、稻米等以配额方式进入欧盟市场
历经近25年谈判，南共市与欧盟协定已达成，贸易部分自5月1日起临时适用，覆盖27个欧盟成员国与阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四个南共市成员。欧盟将对约92%的南共市进口实现自由化，另有7.5%获得额外优惠；牛肉、禽肉、稻米、蜂蜜、玉米和高粱、乳制品、猪肉、鸡蛋等以配额方式进入欧盟，部分配额逐步扩大至最高吨数并适用配额内关税。
推荐理由：梳理南共市与欧盟协定中配额覆盖的农产品清单与关税安排，并提示保障条款和配额分配尚未落定。
FarmOnline（澳大利亚）精选模型评分5858 澳反对党指政府用旧模型夸大欧盟自贸协定农业收益
澳大利亚国家党指责阿尔巴尼斯政府用假设农产品关税全部取消的旧模型宣传与欧盟自贸协定收益，而最终协议对主要农产品仍设配额。
推荐理由：澳欧自贸协定农业配额远低于行业诉求，反对党指政府用旧模型宣传收益，可对照配额与诉求差距。
Bichos de Campo（阿根廷农业）精选模型评分5858 专家解读欧盟共同农业政策预算压力与农民抗议走向
国际法专家Nelson Illescas在访谈中表示，欧盟共同农业政策（PAC）正面临预算削减，其在欧盟总预算中的占比可能从目前的三分之一降至20%以下。欧盟委员会提案为2028-2034年PANR安排8650亿欧元，其中3000亿欧元留给PAC，2937亿欧元用于保障农民收入稳定，63亿欧元用于市场扰动时的援助。
推荐理由：通过专家访谈梳理欧盟共同农业政策预算谈判的各方压力，有助于理解欧洲农业补贴收缩对全球贸易格局的潜在影响。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分4242 欧盟新一轮CAP方案如何界定活跃农民与年轻农民
欧盟成员国本周就下一轮共同农业政策（CAP）达成部分临时意见，其中涉及活跃农民与年轻农民的定义。活跃农民须达到成员国设定的最低农业活动标准，可用收入测试、劳动投入或经营目的等标准判定，成员国也可设负面清单；仅维护农地不足以构成农业活动，还须生产农产品。年轻农民指首次成为农场负责人、年龄不超过成员国设定的上限（须在35至40岁之间）的农民，首次获得年轻农民支持后最多可继续按年轻农民认定七年。
Bichos de Campo（阿根廷农业）精选模型评分5858 IICA研究：欧盟收紧农药残留限制或影响美洲442亿美元农食出口
IICA委托Bryant Christie Inc.完成的研究估算，美洲每年约442亿美元农食出口可能受欧盟农药残留新规影响，测算基于2022至2024年平均贸易值。
推荐理由：研究量化了美洲对欧农食出口中受农药残留新规影响的规模，并拆到国别与品类，可供出口企业评估敞口。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分4242 欧盟理事会意见拟将养老金领取者直接支付改为成员国可选
欧盟成员国在理事会意见中删除草案里要求成员国停止向领取养老金的农民发放CAP直接支付的条款，改为成员国“可决定”退休年龄且领取养老金者不再具备支持资格。该意见还要求选择停发的成员国确保平等对待与非歧视，并以更好定向收入支持或代际更新为由说明理由。此前欧委会2025年夏季方案要求最迟2032年停发，曾遭农场组织和政界批评。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分4242 爱尔兰农民组织警告：CAP对爱尔兰农户24%的削减仍未取消
爱尔兰牛羊养殖者协会（ICSA）警告，下一轮共同农业政策（CAP）中对爱尔兰农户24%的拨款削减仍“摆在桌面上”。此前农业、食品和海洋部长Martin Heydon确认，欧盟农业部长已就2028至2034年CAP达成部分谈判立场，将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。
Agriland（爱尔兰农业）精选模型评分5858 爱尔兰议员Cowen支持欧洲议会议员施压，要求提高CAP预算否则不支持国家计划
爱尔兰欧洲议会议员Barry Cowen支持部分欧洲议会议员发出的最后通牒，若CAP未获得更高资金承诺，将撤回对国家和区域伙伴计划（NRPPs）的支持。当前CAP 2028-2034提案的农业预算较现行CAP削减约24%，七年仅约2930亿欧元；欧洲人民党农业委员会工作组负责人Norbert Lins表示，在缺乏明确农业与农村预算保障的情况下，不再受去年接受NRPP架构的约束。
推荐理由：围绕下一轮欧盟预算中CAP资金安排，呈现欧洲议会议员以撤回支持为筹码争取更高农业预算的博弈进展。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分2222 Macra欢迎下一轮CAP将青年农民安装援助列为强制性措施
Macra主席Josephine O'Neill欢迎下一轮CAP将青年农民安装援助保留为强制性措施的总体部分方案，称这对爱尔兰青年农民是"巨大飞跃"。她指出爱尔兰目前是欧盟唯一没有青年农民专项安装援助的成员国，并欢迎成员国可将受益人在最长7年内视为青年农民的灵活性，以及青年农民TAMS 85%费率仍有望保留。
Undercurrent News（水产）模型评分4242 欧盟同意2027年大幅提高波罗的海鲱鱼和黍鲱配额，维持鳕鱼限制
欧盟同意2027年大幅提高波罗的海鲱鱼和黍鲱捕捞配额，同时维持对鳕鱼的捕捞限制。Undercurrent News报道了这一配额调整，但正文内容仅限订阅用户阅读。
FreshPlaza（果蔬）模型评分2222 德国将欧盟包装法规转化为国内法，违规最高罚款20万欧元
德国已将欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，Regulation 2025/40）转化为国内法，并指定主管机构、设立违规处罚条款，最高罚款达20万欧元。该法规旨在减少包装废弃物。
AGF.nl（荷兰农商）模型评分2222 比利时弗拉芒农业部长呼吁推动弗拉芒梨获得日本市场准入
弗拉芒农业部长Jo Brouns在欧洲农业理事会上呼吁消除欧洲农产品贸易壁垒，重点推动比利时梨进入日本市场的程序取得进展。该程序已持续较长时间，涉及苹果蠹蛾相关植物检疫条件，比利时梨目前尚未获得日本市场准入。Brouns已要求欧盟委员会继续跟进该案并敦促推进，弗拉芒梨产业尤其看好Conference梨在亚洲的出口机会。
AGF.nl（荷兰农商）精选模型评分5858 欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细则达成一致
欧盟农业部长于10月26日就2028-2034年共同农业政策（GLB）的技术细则达成一致，内容涉及活跃农民定义、青年农民支持、收入补贴的环境条件以及提升农业韧性的措施。
推荐理由：欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细则达成一致，预算规模留待11月峰会谈，政策落地节奏存在变数。
Agriland（爱尔兰农业）精选模型评分5858 Copa Cogeca 批评欧盟下一轮共同农业政策方案无法给农户确定性
欧盟成员国在爱尔兰担任欧盟理事会轮值主席国期间提出下一轮共同农业政策（CAP）方案，保留取消传统两大支柱、将 CAP 资金并入国家与地区伙伴计划（NRPP）等原欧委会提案中的争议内容。
推荐理由：欧盟成员国就下一轮共同农业政策达成规则立场，但预算规模未定，Copa Cogeca 指出多数成员国农户资金可能减少 20%。
Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）精选模型评分5858 欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策框架达成一致
欧盟农业部长在布鲁塞尔月度农业理事会上就2028-2034年共同农业政策（GLB）技术细节的谈判立场达成一致，核心是给予成员国更多量身定制空间，并放宽欧盟委员会提案中的严格框架。农业委员Christophe Hansen批评该妥协方案整体降低了环境雄心，并反对由成员国自行界定“活跃农民”。预算问题未在会上讨论，将由各国政府首脑决定，长期预算达成后才能敲定GLB最终协议。
推荐理由：欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细节达成一致，成员国将获得更大自主空间，但预算仍未确定。
Agriland（爱尔兰农业）模型评分4242 爱尔兰议员警告新CAP方案将引发与欧洲议会的正面冲突
欧盟成员国已就2028至2034年共同农业政策（CAP）的谈判立场达成一致，该立场将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。成员国方案保留欧盟委员会去年夏天提出的多项争议内容，包括取消传统两大支柱结构、改为单一基金结构，并保留国家和地区伙伴计划（NRPP）。
Agriland（爱尔兰农业）精选模型评分4747 欧盟拟将CAP自然条件受限区支持改为可选，爱尔兰山区农户组织反对
欧盟成员国已就2028至2034年共同农业政策（CAP）的框架达成一致，其中拟将自然条件受限区（ANC）支持由强制改为成员国可选。爱尔兰自然与山区农户协会（INHFA）批评这一改动是对关键养殖体系的背叛，要求把措辞由“may”改为“shall”，并呼吁农业部长Martin Heydon推动撤回。
推荐理由：欧盟下一轮CAP拟把自然条件受限区支持由强制改为可选，山区农户组织的反对意见呈现了政策落地前的分歧。
AGF.nl（荷兰农商）精选模型评分5858 欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细则达成一致
欧盟农业部长于10月26日就2028-2034年共同农业政策（GLB）的技术实施细则达成一致，内容涉及活跃农民定义、青年农民支持、收入支持的环境条件以及提升农业韧性的措施。
推荐理由：欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细则达成一致，预算规模留待11月谈判，政策框架与资金匹配的不确定性值得关注。
Nieuwe Oogst（荷兰农业媒体）模型评分4444 荷兰农业游说人士：欧盟农业预算削减与氮基金难补生态管理缺口
荷兰农业组织LTO的布鲁塞尔游说人士Bart Millenaar指出，欧盟委员会拟将多年期预算从约1.2万亿欧元提高到2万亿欧元，但共同农业政策（GLB）需削减20%以上，荷兰因生产者组织支持改由本国GLB预算承担，降幅可能更大。
德国联邦食品与农业部 BMEL模型评分1515 欧盟渔业部长确定2027年波罗的海捕捞配额
欧盟渔业部长在卢森堡确定2027年波罗的海鱼类捕捞配额，目标是保护鱼类种群并维持沿海渔业。配额于周一晚间敲定，涉及波罗的海各鱼种。
Agriland（爱尔兰农业）精选模型评分6363 欧盟成员国同意取消CAP两大支柱结构
欧盟成员国就2028至2034年共同农业政策（CAP）的框架达成部分一般路径一致，将取消传统两大支柱结构，改为单一资金结构。该协议未列明资金数额，具体额度将由欧盟长期预算决定，并将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。协议保留2025年欧委会提案中的国家与区域伙伴计划（NRPP），以新的递减面积收入支持（DABIS）取代BISS，成员国可选择设置再分配机制，并须界定活跃农民、提高对年轻农民的支持。
推荐理由：成员国就2028至2034年CAP的支付结构达成一致，单一基金与DABIS的设计将改变各国农业补贴的分配方式。