欧洲议会农业委员会通过提案,要求下期 CAP 预算 10% 专用于年轻农民
欧洲议会农业委员会以 44 票赞成、0 票反对、2 票弃权通过一系列促进农业代际更新的提案,要求为年轻农民作出专项财政承诺,并将 2028-2034 年共同农业政策(CAP)预算的 10% 专门用于年轻农民,这一比例高于欧盟委员会和成员国目前提出的所有 CAP 方案。
欧洲议会农业委员会以 44 票赞成、0 票反对、2 票弃权通过一系列促进农业代际更新的提案,要求为年轻农民作出专项财政承诺,并将 2028-2034 年共同农业政策(CAP)预算的 10% 专门用于年轻农民,这一比例高于欧盟委员会和成员国目前提出的所有 CAP 方案。
荷兰内阁将与温室园艺行业及能源供应商共同研究,能否让温室种植者继续留在欧盟新排放交易体系ETS2之外,并须在今年年底前给出更多明确信息,但内阁同时警告豁免难以执行。
推荐理由:荷兰内阁就是否将温室园艺排除在ETS2之外展开研究,并给出补偿时间表,呈现碳定价与设施农业竞争力的权衡。
欧盟委员会在周三公布的2027年工作计划中提出,将于明年秋季修订《鸟类指令》和《栖息地指令》,此前布鲁塞尔已宣布对该指令开展压力测试。
欧盟与英国据报已就卫生与植物卫生(SPS)协议达成草案,若实施将削减脱欧后食品和农产品贸易的行政手续,预计在11月20日欧盟与英国峰会上宣布,草案文本正发往欧盟成员国审议。爱尔兰农业、食品和海洋部长Martin Heydon表示,其部门每年向出口英国的食品企业签发8万份卫生证书,视SPS协议覆盖范围,其中大部分可能被取消。英国是爱尔兰农食产品最大出口市场,2025年出口额达81亿欧元。
推荐理由:若欧盟与英国SPS协议落地,爱尔兰对英食品出口的卫生证书要求可能大幅减少,出口企业可提前评估合规成本变化。
欧盟委员会通过2027年工作计划,承诺减少新立法、减轻农民填表负担并减少检查,让农民专注粮食生产。欧盟经济专员Valdis Dombrovskis表示,农民面临的检查将减少,可专心从事欧洲粮食种植。该计划同时提出在农业食品等领域推出AI蓝图,并配套发布2026年简化、实施与执行年度概览报告。
欧盟-墨西哥协定于5月22日签署后,欧盟已完成临时贸易协定的批准程序,生效仍待墨西哥完成批准。果蔬贸易方面,贸易格局对墨西哥有利。
阿根廷农村联合会(CRA)就 UATRE 与 Visec 宣布的劳工认证合作发出提醒,称该机制可能允许工会代表进入农业生产场所核查劳动法规执行情况。CRA 援引 Ley 23.551 第 43 条及 Decreto Reglamentario 467/88 第 26 条指出,工会代表须在主管部门检查员陪同下以观察员身份行事。
欧盟渔业团体对海洋保护区(MPA)审计提出质疑,称玉筋鱼(sandeel)禁捕已造成7500万欧元收入损失,且关闭成本持续上升。相关消息由Europeche提供。
气候变化咨询委员会(CCAC)批评政府在2027年预算中未通过基础设施、气候与自然基金为自然恢复安排专项资金,并呼吁提供多年期资金承诺及面向农户和土地所有者的财政支持。
爱尔兰农业、食品与海洋部长Martin Heydon在欧盟理事会高级别政策论坛上表示,包括爱尔兰在内的成员国在设计CAP计划时需要“灵活性”,以适配各国自身需求。
欧盟委员会报告称,极端天气仍在干扰欧洲耕作农场的作业,2026年收获接近尾声,多数作物单产预测低于五年均值,部分土壤墒情持续不利的地区进一步小幅下调。
推荐理由:欧委会最新监测显示,土壤墒情分化正在改变各产区的冬播节奏,部分区域冬作面积可能让位于春播。
SafeHabitus Conference and Film Awards 2026于11月3日至5日在都柏林Teagasc Ashtown举行,汇集欧盟专家讨论农业吸引力及农民与农场工人的安全福祉。
比利时、瑞典、爱尔兰和爱沙尼亚等国超市的冷藏与冷冻系统遭网络攻击,设备温度升高迫使门店丢弃食品,比利时已启动刑事调查。欧盟委员Christophe Hansen称这是蓄意扰乱欧洲食品供应、损害消费者信心的行为,食品保障未直接受威胁但损失与浪费可观。
推荐理由:网络攻击致超市冷链升温弃货,叠加荷兰零售业筹备应急门店,呈现食品零售供应链的脆弱环节。
Limagrain正结合常规育种与基因编辑,开发更能抵御高温缺水、病虫害的高产品种。欧盟2026年6月17日最终批准新基因组技术(NGTs)植物新规,将于2028年7月17日适用。此前欧洲西部和中部的持续高温与缺水令部分夏季作物预测产量较五年均值低至多14%。
爱尔兰农业科技企业家、Cormac Tagging首席执行官兼所有者Ursula Kelly将于11月4日向欧洲议会农业委员会提出,在下轮CAP中为女性主导的农场多元化项目和企业设立专项基金,并主张由LEADER模式运营。该基金面向围绕农场建立的新企业,与面向初级生产者的CAP支持分开。Kelly称此举可同时服务代际更新、农业女性与农村发展三项欧盟优先事项。
巴西担忧欧盟毁林规则将导致其豆粕销售受损,阿根廷正着手填补这一缺口。原文未披露具体出口量、金额或规则生效时间等细节。
西班牙农业部门确认,欧盟委员会已选中Intercitrus提交的2026年欧盟农产品推广计划提案,将共同资助其最高70%的营销推广活动,用于在法国和德国市场促进橙子和柑橘消费。该推广活动未来三年(2027-2029)总投资633万欧元,其中欧盟委员会出资443万欧元,生产商和经营者各承担剩余部分的一半。2025年这两个市场吸收了西班牙克莱门氏小柑橘/柑橘出口的50%和橙子出口的55%。
OECD 发布《Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026》,覆盖 56 个国家,2025 年全球农业支持超过 9500 亿美元,较 2023 年增长近 15%、增加逾 1210 亿美元,扭转了相对产量长期下降的趋势。
推荐理由:OECD 报告给出 56 国农业支持总量与结构数据,可用于比较各国补贴方式的效率差异。
比利时、瑞典、爱尔兰和爱沙尼亚的超市在周日至周一夜间遭遇针对制冷系统的网络攻击,超市因冷柜和冰箱被入侵被迫丢弃食品。欧盟农业与食品供应委员 Christophe Hansen 称这是蓄意扰乱欧盟食品供应、削弱消费者信心的企图,但表示目前粮食安全未受威胁,食品浪费和企业损失却是真实的。
推荐理由:欧洲多国超市冷链系统遭网络攻击,反映食品供应链数字化环节的脆弱点。
欧盟委员会4日公布2027年工作计划,提出通过深化单一市场、降低能源成本、减少行政负担提升欧盟国家经济竞争力。计划2027年协调行动应对高能源价格,设立欧洲关键原材料公司,并提出人工智能应用蓝图,推动其在医疗、交通、农业食品、制造业、国防和航天等领域应用。计划还包括提出欧洲水资源倡议和欧洲热浪应对计划、扩大国防投资及推动数字欧元相关立法谈判。
巴西农业与畜牧部数据显示,2026年5月至9月巴西对欧盟肉类出口量从10.1万吨增至27.2万吨,增长170%,出口额增长103.5%。同期巴西对欧盟农产品出口额达122亿美元,同比增长14.8%,出口量1774万吨,增长8.1%,其中大豆出口额增长49%、豆粕出口额增长22.5%。
推荐理由:巴西农业部数据呈现欧盟-南方共同市场协定生效后首五个月的贸易变化,肉类出口量增幅明显。
荷兰种植者在Naaldwijk世界园艺中心举行的WaterWise活动上讨论温室漏水与水资源管理,核心是2027年12月22日前满足欧盟水框架指令对地表水和地下水良好生态与化学质量的目标。
欧盟委员会向Bord Bia拨款300万欧元,用于2027年启动的三年期“Spirits of Europe”推广活动,在日本和印度宣传欧洲地理标志烈酒,重点为爱尔兰威士忌。
荷兰农业媒体Nieuwe Oogst报道,荷兰企业局(Rijksdienst voor Ondernemend Nederland)在欧盟共同农业政策生态补贴审核中越来越多使用卫星和航空影像,并借助AI扩大遥感核查规模。
欧盟农业部长上周就2028-2034年共同农业政策(GLB)达成谈判协议,主张给成员国更多农业资金使用和条件设定的自由,以更贴合各国国情,但共同农业政策的共同性因此面临削弱。
推荐理由:欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策达成的谈判协议把资金与条件制定权下放成员国,各国农民面临的补贴条件可能分化。
爱尔兰乳品供应商协会(ICMSA)就政府公布的《2026年毁林与森林退化法案》总体方案发出警告,认为该法案可能把管控范围扩大到森林之外。ICMSA副主席Eamon Carroll表示,农户支持应对全球毁林,但欧盟毁林法规针对的是南美、亚洲和非洲的森林破坏,不应据此对爱尔兰永久草地经营的家庭农场施加新限制。
据欧盟委员会最新农产品贸易报告,2026年前八个月欧盟水果和坚果进口额同比增长4%,达到202亿欧元,较2025年同期增加8.25亿欧元。同期水果和坚果出口额增长9%,达到48.3亿欧元。
欧洲植保后专利产业协会(ECCA)向欧盟委员会正式投诉西班牙农业部,指其长期不执行2003/4/EC环境信息公开指令,对植保产品授权所依据的监管评估报告一概不予披露。
历经近25年谈判,南共市与欧盟协定已达成,贸易部分自5月1日起临时适用,覆盖27个欧盟成员国与阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四个南共市成员。欧盟将对约92%的南共市进口实现自由化,另有7.5%获得额外优惠;牛肉、禽肉、稻米、蜂蜜、玉米和高粱、乳制品、猪肉、鸡蛋等以配额方式进入欧盟,部分配额逐步扩大至最高吨数并适用配额内关税。
推荐理由:梳理南共市与欧盟协定中配额覆盖的农产品清单与关税安排,并提示保障条款和配额分配尚未落定。
澳大利亚国家党指责阿尔巴尼斯政府用假设农产品关税全部取消的旧模型宣传与欧盟自贸协定收益,而最终协议对主要农产品仍设配额。
推荐理由:澳欧自贸协定农业配额远低于行业诉求,反对党指政府用旧模型宣传收益,可对照配额与诉求差距。
国际法专家Nelson Illescas在访谈中表示,欧盟共同农业政策(PAC)正面临预算削减,其在欧盟总预算中的占比可能从目前的三分之一降至20%以下。欧盟委员会提案为2028-2034年PANR安排8650亿欧元,其中3000亿欧元留给PAC,2937亿欧元用于保障农民收入稳定,63亿欧元用于市场扰动时的援助。
推荐理由:通过专家访谈梳理欧盟共同农业政策预算谈判的各方压力,有助于理解欧洲农业补贴收缩对全球贸易格局的潜在影响。
欧盟成员国本周就下一轮共同农业政策(CAP)达成部分临时意见,其中涉及活跃农民与年轻农民的定义。活跃农民须达到成员国设定的最低农业活动标准,可用收入测试、劳动投入或经营目的等标准判定,成员国也可设负面清单;仅维护农地不足以构成农业活动,还须生产农产品。年轻农民指首次成为农场负责人、年龄不超过成员国设定的上限(须在35至40岁之间)的农民,首次获得年轻农民支持后最多可继续按年轻农民认定七年。
2026年1—8月欧盟农产品累计贸易顺差347亿欧元,较2025年同期高41亿欧元;累计出口1577亿欧元,同比基本持平。对土耳其出口增加3.2亿欧元(+8%),主要来自牛肉和犊牛肉;对印度出口增加2.53亿欧元(+29%),主要由葵花籽油带动。累计进口1229亿欧元,同比下降4%,主因可可价格下跌导致来自科特迪瓦、喀麦隆和尼日利亚的进口额大幅减少。
欧盟委员会在短期展望中预测,2026年欧盟牛肉产量同比下降2.2%,原因是牛群持续调整和行业结构性压力,夏季高温干旱还降低了草地生产力并推高饲料与降温、用水等成本。
推荐理由:欧委会短期展望同时给出牛肉、猪肉、禽肉与谷物油料的年度预估,可对照各品种供需与贸易流向的变化。
荷兰软果联合推广活动“Een Handje Zomer”在2026年夏季触达数百万消费者,6月20日至9月13日期间Meta和Google合计产生超910万次展示,Meta覆盖176万独立用户。
IICA委托Bryant Christie Inc.完成的研究估算,美洲每年约442亿美元农食出口可能受欧盟农药残留新规影响,测算基于2022至2024年平均贸易值。
推荐理由:研究量化了美洲对欧农食出口中受农药残留新规影响的规模,并拆到国别与品类,可供出口企业评估敞口。
欧盟成员国在理事会意见中删除草案里要求成员国停止向领取养老金的农民发放CAP直接支付的条款,改为成员国“可决定”退休年龄且领取养老金者不再具备支持资格。该意见还要求选择停发的成员国确保平等对待与非歧视,并以更好定向收入支持或代际更新为由说明理由。此前欧委会2025年夏季方案要求最迟2032年停发,曾遭农场组织和政界批评。
爱尔兰牛羊养殖者协会(ICSA)警告,下一轮共同农业政策(CAP)中对爱尔兰农户24%的拨款削减仍“摆在桌面上”。此前农业、食品和海洋部长Martin Heydon确认,欧盟农业部长已就2028至2034年CAP达成部分谈判立场,将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。
爱尔兰欧洲议会议员Barry Cowen支持部分欧洲议会议员发出的最后通牒,若CAP未获得更高资金承诺,将撤回对国家和区域伙伴计划(NRPPs)的支持。当前CAP 2028-2034提案的农业预算较现行CAP削减约24%,七年仅约2930亿欧元;欧洲人民党农业委员会工作组负责人Norbert Lins表示,在缺乏明确农业与农村预算保障的情况下,不再受去年接受NRPP架构的约束。
推荐理由:围绕下一轮欧盟预算中CAP资金安排,呈现欧洲议会议员以撤回支持为筹码争取更高农业预算的博弈进展。
Macra主席Josephine O'Neill欢迎下一轮CAP将青年农民安装援助保留为强制性措施的总体部分方案,称这对爱尔兰青年农民是"巨大飞跃"。她指出爱尔兰目前是欧盟唯一没有青年农民专项安装援助的成员国,并欢迎成员国可将受益人在最长7年内视为青年农民的灵活性,以及青年农民TAMS 85%费率仍有望保留。