欧洲议会农业委员会通过提案,要求下期 CAP 预算 10% 专用于年轻农民
欧洲议会农业委员会以 44 票赞成、0 票反对、2 票弃权通过一系列促进农业代际更新的提案,要求为年轻农民作出专项财政承诺,并将 2028-2034 年共同农业政策(CAP)预算的 10% 专门用于年轻农民,这一比例高于欧盟委员会和成员国目前提出的所有 CAP 方案。
欧洲议会农业委员会以 44 票赞成、0 票反对、2 票弃权通过一系列促进农业代际更新的提案,要求为年轻农民作出专项财政承诺,并将 2028-2034 年共同农业政策(CAP)预算的 10% 专门用于年轻农民,这一比例高于欧盟委员会和成员国目前提出的所有 CAP 方案。
欧盟委员会在周三公布的2027年工作计划中提出,将于明年秋季修订《鸟类指令》和《栖息地指令》,此前布鲁塞尔已宣布对该指令开展压力测试。
欧盟与英国据报已就卫生与植物卫生(SPS)协议达成草案,若实施将削减脱欧后食品和农产品贸易的行政手续,预计在11月20日欧盟与英国峰会上宣布,草案文本正发往欧盟成员国审议。爱尔兰农业、食品和海洋部长Martin Heydon表示,其部门每年向出口英国的食品企业签发8万份卫生证书,视SPS协议覆盖范围,其中大部分可能被取消。英国是爱尔兰农食产品最大出口市场,2025年出口额达81亿欧元。
推荐理由:若欧盟与英国SPS协议落地,爱尔兰对英食品出口的卫生证书要求可能大幅减少,出口企业可提前评估合规成本变化。
爱尔兰科克郡班特里湾正成为欧盟未来十年大幅扩大养殖海藻产量目标的试验场,该湾长度略超30公里。
爱尔兰农业、食品与海洋部长Martin Heydon在欧盟理事会高级别政策论坛上表示,包括爱尔兰在内的成员国在设计CAP计划时需要“灵活性”,以适配各国自身需求。
巴西大豆生产者协会(Aprosoja Brasil)与植物油工业协会(Abiove)在农业部(Mapa)代表陪同下赴欧洲,向法国、德国、荷兰、比利时当局与进口商展示巴西大豆生产符合欧盟环保要求,以应对12月30日起适用的欧盟反毁林法规(EUDR)。
推荐理由:巴西豆农与压榨行业联合赴欧游说,反映EUDR落地前出口方对合规认定与惩罚风险的现实应对。
欧盟农业部长上周就2028-2034年共同农业政策(GLB)达成谈判协议,主张给成员国更多农业资金使用和条件设定的自由,以更贴合各国国情,但共同农业政策的共同性因此面临削弱。
推荐理由:欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策达成的谈判协议把资金与条件制定权下放成员国,各国农民面临的补贴条件可能分化。
巴拉圭大豆产业链的生产者、出口商和贸易商联合推出名为SISE-UE的出口欧盟大豆识别追溯平台,由Fecoprod、UGP、Capeco和Cappro共同实施。Capeco执行董事Hugo Pastore表示,平台已与多个欧盟国家完成测试且结果令人满意,目前登记企业合计约80万公顷大豆,正处于EUDR要求的行政核验阶段。
推荐理由:巴拉圭大豆产业链自建追溯平台以对接欧盟EUDR,其覆盖面积与验证进度可作为出口合规准备的参照。
历经近25年谈判,南共市与欧盟协定已达成,贸易部分自5月1日起临时适用,覆盖27个欧盟成员国与阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四个南共市成员。欧盟将对约92%的南共市进口实现自由化,另有7.5%获得额外优惠;牛肉、禽肉、稻米、蜂蜜、玉米和高粱、乳制品、猪肉、鸡蛋等以配额方式进入欧盟,部分配额逐步扩大至最高吨数并适用配额内关税。
推荐理由:梳理南共市与欧盟协定中配额覆盖的农产品清单与关税安排,并提示保障条款和配额分配尚未落定。
国际法专家Nelson Illescas在访谈中表示,欧盟共同农业政策(PAC)正面临预算削减,其在欧盟总预算中的占比可能从目前的三分之一降至20%以下。欧盟委员会提案为2028-2034年PANR安排8650亿欧元,其中3000亿欧元留给PAC,2937亿欧元用于保障农民收入稳定,63亿欧元用于市场扰动时的援助。
推荐理由:通过专家访谈梳理欧盟共同农业政策预算谈判的各方压力,有助于理解欧洲农业补贴收缩对全球贸易格局的潜在影响。
欧盟成员国本周就下一轮共同农业政策(CAP)达成部分临时意见,其中涉及活跃农民与年轻农民的定义。活跃农民须达到成员国设定的最低农业活动标准,可用收入测试、劳动投入或经营目的等标准判定,成员国也可设负面清单;仅维护农地不足以构成农业活动,还须生产农产品。年轻农民指首次成为农场负责人、年龄不超过成员国设定的上限(须在35至40岁之间)的农民,首次获得年轻农民支持后最多可继续按年轻农民认定七年。
欧盟理事会就2027年波罗的海总可捕量(TAC)达成一致,将允许上调鲱鱼、黍鲱等品种的捕捞配额,其中包括波罗的海中部鲱鱼、波的尼亚湾鲱鱼和里加湾相关品种。原文未披露具体配额数字。
欧盟成员国在理事会意见中删除草案里要求成员国停止向领取养老金的农民发放CAP直接支付的条款,改为成员国“可决定”退休年龄且领取养老金者不再具备支持资格。该意见还要求选择停发的成员国确保平等对待与非歧视,并以更好定向收入支持或代际更新为由说明理由。此前欧委会2025年夏季方案要求最迟2032年停发,曾遭农场组织和政界批评。
爱尔兰牛羊养殖者协会(ICSA)警告,下一轮共同农业政策(CAP)中对爱尔兰农户24%的拨款削减仍“摆在桌面上”。此前农业、食品和海洋部长Martin Heydon确认,欧盟农业部长已就2028至2034年CAP达成部分谈判立场,将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。
爱尔兰欧洲议会议员Barry Cowen支持部分欧洲议会议员发出的最后通牒,若CAP未获得更高资金承诺,将撤回对国家和区域伙伴计划(NRPPs)的支持。当前CAP 2028-2034提案的农业预算较现行CAP削减约24%,七年仅约2930亿欧元;欧洲人民党农业委员会工作组负责人Norbert Lins表示,在缺乏明确农业与农村预算保障的情况下,不再受去年接受NRPP架构的约束。
推荐理由:围绕下一轮欧盟预算中CAP资金安排,呈现欧洲议会议员以撤回支持为筹码争取更高农业预算的博弈进展。
EU审计机构发现,保护区内捕捞强度比区外高出72%,而拖网限制措施推进停滞。相关结论来自Undercurrent News报道的审计结果,涉及荷兰双拖网渔船作业。
德国已将欧盟《包装和包装废弃物法规》(PPWR,Regulation 2025/40)转化为国内法,并指定主管机构、设立违规处罚条款,最高罚款达20万欧元。该法规旨在减少包装废弃物。
欧盟-加纳农业企业展览与论坛2026于10月28日至29日在阿克拉举行,汇集加纳与欧洲的农业企业、投资者、种植者、加工商、出口商和政策制定者。论坛在欧盟Global Gateway框架下举办,聚焦园艺与投资。
欧盟农业部长于10月26日就2028-2034年共同农业政策(GLB)的技术细则达成一致,内容涉及活跃农民定义、青年农民支持、收入补贴的环境条件以及提升农业韧性的措施。
推荐理由:欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细则达成一致,预算规模留待11月峰会谈,政策落地节奏存在变数。
欧盟成员国在爱尔兰担任欧盟理事会轮值主席国期间提出下一轮共同农业政策(CAP)方案,保留取消传统两大支柱、将 CAP 资金并入国家与地区伙伴计划(NRPP)等原欧委会提案中的争议内容。
推荐理由:欧盟成员国就下一轮共同农业政策达成规则立场,但预算规模未定,Copa Cogeca 指出多数成员国农户资金可能减少 20%。
欧盟农业部长在布鲁塞尔月度农业理事会上就2028-2034年共同农业政策(GLB)技术细节的谈判立场达成一致,核心是给予成员国更多量身定制空间,并放宽欧盟委员会提案中的严格框架。农业委员Christophe Hansen批评该妥协方案整体降低了环境雄心,并反对由成员国自行界定“活跃农民”。预算问题未在会上讨论,将由各国政府首脑决定,长期预算达成后才能敲定GLB最终协议。
推荐理由:欧盟农业部长就2028-2034年共同农业政策技术细节达成一致,成员国将获得更大自主空间,但预算仍未确定。
欧盟27国农业部长在卢森堡经长时间谈判后一致同意,就2027年后共同农业政策(GAP)达成部分总体方针,在成员国各自灵活性与欧盟共同框架之间取得平衡。德国联邦食品与农业部称,此举意味着GAP谈判达成阶段性目标。
推荐理由:欧盟27国农业部长就2027年后共同农业政策达成部分总体方针,成员国在共同框架下的弹性空间成为谈判焦点。
欧盟成员国已就2028至2034年共同农业政策(CAP)的谈判立场达成一致,该立场将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。成员国方案保留欧盟委员会去年夏天提出的多项争议内容,包括取消传统两大支柱结构、改为单一基金结构,并保留国家和地区伙伴计划(NRPP)。
欧盟MARS 10月报告显示,欧洲夏季作物产量预期仍明显低于常年,大豆与青贮玉米单产较五年均值低15%,甜菜低12%,蚕豆预期下调6%。荷兰马铃薯单产预期因后期降雨有所上调,但仍较五年均值低3%、较上年低10%。西欧和中欧土壤过干影响油菜出苗和冬麦播种,法国、比利时南部、卢森堡和德国南部尤为明显;波罗的海国家和芬兰因雨水过多,部分地区冬作播种停滞超过一个月,冬作面积可能小于原计划。
推荐理由:欧盟作物监测报告显示,西部干旱拖慢油菜与冬麦播种,北部多雨令波罗的海播种停滞,冬作面积存在下调风险。
欧盟成员国已就2028至2034年共同农业政策(CAP)的框架达成一致,其中拟将自然条件受限区(ANC)支持由强制改为成员国可选。爱尔兰自然与山区农户协会(INHFA)批评这一改动是对关键养殖体系的背叛,要求把措辞由“may”改为“shall”,并呼吁农业部长Martin Heydon推动撤回。
推荐理由:欧盟下一轮CAP拟把自然条件受限区支持由强制改为可选,山区农户组织的反对意见呈现了政策落地前的分歧。
荷兰农业组织LTO的布鲁塞尔游说人士Bart Millenaar指出,欧盟委员会拟将多年期预算从约1.2万亿欧元提高到2万亿欧元,但共同农业政策(GLB)需削减20%以上,荷兰因生产者组织支持改由本国GLB预算承担,降幅可能更大。
欧盟成员国就2028至2034年共同农业政策(CAP)的框架达成部分一般路径一致,将取消传统两大支柱结构,改为单一资金结构。该协议未列明资金数额,具体额度将由欧盟长期预算决定,并将作为欧盟理事会与欧洲议会谈判的基础。协议保留2025年欧委会提案中的国家与区域伙伴计划(NRPP),以新的递减面积收入支持(DABIS)取代BISS,成员国可选择设置再分配机制,并须界定活跃农民、提高对年轻农民的支持。
推荐理由:成员国就2028至2034年CAP的支付结构达成一致,单一基金与DABIS的设计将改变各国农业补贴的分配方式。
爱尔兰农业、食品、渔业和海洋部长Martin Heydon在10月26日卢森堡举行的农业渔业理事会上,将就2027年后共同农业政策(CAP)法规推动达成部分一般路径作为优先事项。该立场拟提供更简单灵活的框架,保障农民收入、改善支付的针对性与公平性并加强代际更新,但因涉及2028至2034年多年财政框架谈判,将不含财政与横向议题。渔业部长们还将讨论2027年波罗的海捕捞机会。
路透社刊发解读文章,讨论欧盟如何限制"中国冲击2.0"的影响。原文未披露具体品种、政策工具或数据口径。
爱尔兰欧洲议会议员 Ciaran Mullooly 要求欧盟在 2028–2034 年共同农业政策预算中给出具体资金保证,称把现有资金提前拨付不能替代足额投入。
爱尔兰自然与山地农民协会(INHFA)对爱尔兰《2026 年毁林与森林退化法案》总方案表示担忧,认为泥炭地、湿地和草地可能被纳入欧盟毁林法规的适用范围。INHFA 主席 Pheilim Molloy 称,欧盟法规第 34 条允许将来自泥炭地、湿地和草地的农产品也纳入限制,而爱尔兰草案授权农业、食品和海洋部长扩大受该法管辖的相关产品、商品和土地类型。
欧盟理事会确认已与欧洲议会就有机食品生产、标签、认证和贸易新规达成一致,称新规将减少有机农户的行政手续,并防止含进口非有机成分的食品使用欧盟有机标签。Copa Cogeca 对该协议表示总体欢迎,称其是重要里程碑,并特别欢迎允许有机猪和禽类使用非有机蛋白饲料的豁免条款;该组织同时呼吁欧盟机构确保新规实施能有效解决有机农户面临的实际问题。
欧盟向巴西供应近8万吨苹果,以Gala、Golden Delicious、Red Delicious、Red Jonaprince和Idared等品种为主,与巴西本土供应形成互补。
欧洲议会议员Ciaran Mullooly批评爱尔兰在担任欧盟轮值主席国期间,未能在食品标签谈判中发挥政治引领作用。他欢迎欧洲理事会与欧盟委员会承诺在未来的欧盟畜牧战略中优先推进原产地标签,并认为“EU agriculture”“non-EU agriculture”等表述过于笼统。
欧洲理事会与欧洲议会就有机产品种植、标签和认证新规达成一致,11个国家(含阿根廷、加拿大、美国、澳大利亚、日本和新西兰)的有机产品等效认可延长十年至2036年12月31日。
推荐理由:欧盟调整有机进口规则,明确第三国产品使用EU有机标识的条件,并延长11国等效认可至2036年。
欧盟统计局数据显示,2025年欧盟商业渔民渔业产品上岸产值为55亿欧元(62亿美元),与2024年上岸产值大致持平。
爱尔兰欧洲议会议员Barry Cowen在欧洲议会批评同僚在下一期共同农业政策(CAP)预算上搞“幻想足球”式经济学,要求4330亿欧元却未提出可信的筹资方案。
AREFLH将于2026年11月10日在布鲁塞尔召集欧洲机构、各地区及果蔬行业代表,讨论果蔬共同市场组织(CMO)改革后果及行业干预在未来CAP和多年期财政框架中的作用。第二场会议将聚焦“omnibus package”在食品安全与动物饲料简化方面带来的变化及其对生产者获取创新方案的影响。欧洲议会和欧盟委员会各有五名代表已接受邀请,会议主线为欧洲果蔬行业的竞争力与韧性。
欧盟收紧对乌克兰出口苹果和梨的质量管控,在常规农药残留检测之外新增棒曲霉素、重金属和包装合规检查。乌克兰Ukravit公司服务与技术部门负责人Sergey Salnikov就此作出说明。
欧洲议会与欧盟理事会就欧盟有机法规的定向修订达成临时协议,将阿根廷、加拿大、新西兰、美国等11个非欧盟国家的有机生产标准等效认可延长至2036年12月31日,该认可原定2026年底到期。
推荐理由:欧盟有机法规修订将11个非欧盟国家的等效认可延至2036年,并放宽小农直销的认证门槛,涉及有机进口与禽猪水产饲料规则。